Proračun za organizacijo vseh velikosti je lahko naporen in dolgotrajen proces, zlasti v politično obremenjenem svetu državnih in lokalnih vlad. Nekatere države in občine delujejo v okviru dveletnega proračuna, da bi bil postopek priprave proračuna bolj obvladljiv. Dveletni proračun traja dve leti, tako da se vsako financiranje, ki ga sproži ta proračun, pokrije za obdobje dveh let. To se zelo razlikuje od letnega proračuna, ki ga pripravijo druge vlade, vključno z zvezno vlado in večino organizacij.
Tradicionalni dvoletni proračun
Tradicionalno dvoletno načrtovanje proračuna deluje na nenavadnem sistemu. Zakonodajalci predložijo in odobrijo proračun, ki vključuje 24-mesečna proračunska sredstva na neparno leto, in se osredotoča na nadzor proračuna v celo letih. V tem obdobju nadzora lahko zakonodajalci opazujejo, kako se porabi programski denar, kakšni rezultati so doseženi v programu in določijo, kakšne spremembe je treba izvesti v odobritvah programa v naslednjem proračunu. Kongresni zakonodajalci so priporočili ali sponzorirali zakonodajo, ki je sprejela zvezni proračun s tradicionalnim dvoletnim sistemom.
Druge vrste
Druge vrste dvoletnega načrtovanja proračuna vključujejo dvoletno finančno načrtovanje in dvoletno načrtovanje proračuna. Dvoletni finančni načrt je sestavljen iz letne porabe, ki je vezana na nezavezujoč, dvoletni načrt porabe. Dvoletno načrtovanje proračuna je načrt porabe, ki zajema dve leti, vendar se izplačuje v dveh letnih odobrenih proračunskih sredstvih, ki so predmet pregleda in prilagoditve.
Prednosti
Zagovorniki trdijo, da z letnim proračunom vlade porabijo do osem mesecev v letu glede proračunskih vprašanj. Trdijo, da je to neučinkovita uporaba časa in pozornosti vlade, pa tudi izguba denarja davkoplačevalcev zaradi stroškov za osebje. Trdijo tudi, da leto ni veliko časa, da bi v celoti videli in izmerili rezultate financiranja programa. Prav tako spodbuja dolgoročnejše stališče zakonodajalcev glede vprašanj glede porabe in napovedi prihodkov.
Slabosti
Nasprotniki opozarjajo, da bi namesto omogočanja večjega proračunskega nadzora lahko dvoletno načrtovanje proračuna dejansko zmanjšalo proračun z zmanjšanjem časa porabljenih proračunskih sredstev za proračunska vprašanja. Če odstranite zapornice za eno leto, naredite tudi nadzor manj učinkovit, če odstranite metodo, s katero lahko vlada nadzoruje program. Poleg tega dveletni proračuni ne omogočajo hitre spremembe zakonodajnega programa. Dejstvo, da bi bilo treba dvoletni proračun pogosto spreminjati ali prilagajati tako, da bi zajemal takojšnja ali izredna vprašanja, kot so naravne nesreče ali nepredvideni gospodarski izzivi, pomeni, da je celoten proračunski postopek sporen.
Priljubljenost
Nacionalna konferenca državnih zakonodaj poroča, da od leta 2010 samo dvajset držav uporablja dvoletno načrtovanje proračuna. Od leta 1940 je 24 od 44 držav opustilo dvoletno načrtovanje proračuna v prid letnemu proračunu. Države, kot je Arkansas, so navedle težave pri natančnem načrtovanju prihodkov, zaradi česar je dvoletni proračun neizvedljiv. Zdi se, da imajo lokalne vlade, ki so bolj neposredno povezane z nadzorom in prihodki, lažje delo pri težavah dveletnega načrtovanja proračuna in sprejemajo zamisel o dveletnem načrtovanju proračuna. Leta 2000 je mesto Auburn, Alabama, vzpostavilo dveletni proračun in se odločilo, da ga obdrži leta 2002 po prvi rotaciji.
