Dva vidika Zakona o varnosti in zdravju pri delu iz leta 1970 določata odgovornost za varnost delavcev v rokah vseh delodajalcev: standarde ali predpise, ki jih je izdala uprava za varnost in zdravje pri delu in splošna carinska klavzula ali GDC. Kadar ne obstaja standard za varnostne razmere, se člen 5 (1) (a) tega zakona, splošna carinska klavzula, uporablja kot splošna ureditev.
Vloga GDC
Zakon o varnosti in zdravju pri delu opredeljuje in obravnava nevarnosti za zdravje in varnost na delovnem mestu za OSHA. Agencija to počne s svojimi standardi.
Standardi OSHA opisujejo posebne ukrepe, ki jih morajo delodajalci s kmetijskimi, gradbenimi in pomorskimi dejavnostmi sprejeti za zaščito svojih delavcev. Prav tako ima splošni industrijski standard, ki velja za vsa podjetja.
Kljub obsegu pravil, ki jih vsebujejo ti standardi, nekateri primeri, ki predstavljajo tveganje za smrt, poškodbo ali bolezen delavcem, nimajo nobenega standarda za delodajalce. Zakon to možnost upošteva v splošni carinski klavzuli, ki zavezuje delodajalce, da zagotovijo delovno okolje brez prepoznanih nevarnosti, ki "povzročajo ali bi lahko povzročile smrt ali resno telesno škodo" zaposlenim.
Uporaba klavzule
Zadevni delavci, ki ne morejo navesti posebnega standarda pri poročanju o nevarni situaciji svojemu delodajalcu, se lahko sklicujejo na splošno carinsko klavzulo. Na primer, delo, ki vključuje ponavljajoče se dvigovanje režijskih stroškov, lahko povzroči težave s hrbtom, vendar OSHA nima standardov, ki bi delodajalce usmerjali v postopke, ki bi jih morali izvajati ali oprema, ki jo morajo zaposleni uporabiti za preprečevanje poškodb hrbta. OSHA je navedla delodajalce po splošni carinski klavzuli, ker dovoljujejo "ponavljajoče se dviganje nad višino ramen", glede na Združenje avtomobilskih trgovcev na debelo v Novi Angliji.
Inšpektorji OSHA lahko izdajo samo kršitev splošne carinske določbe, če nevarnost ustreza več standardom - če:
- obstaja
- je priznan
- lahko povzroči smrt ali resno škodo in
- je mogoče popraviti.
Agencija opredeljuje nevarnost kot "stanje ali prakso na delovnem mestu, ki predstavlja potencialno škodo". Smatra, da je nevarnost, ki jo je treba priznati, če industrija delodajalca to prizna, zahtevki za odškodnino delavcev kažejo, da bi se moral delodajalec tega zavedati ali da je zdrav razum sprejel kot potencialno nevarno.
V skladu z operativnim priročnikom OSHA, kršitev splošne carinske določbe mora vključevati tudi nevarnost, ki lahko povzroči resno škodovključno s poškodbami, kot so pretres možganov, opekline in mišično-skeletne motnje ali bolezni, kot so rak, zastrupitev ali poškodba oči. Nazadnje mora obstajati znana rešitev za odpravo, odpravo ali zmanjšanje nevarnosti.
