Na večini večjih gradbenih projektov se delo podeljuje po postopku, ki se imenuje ponudba. Tukaj izvajalci predložijo cene za delo lastniku projekta. Izvajalcu z najnižjo ceno je običajno dodeljeno delo. Mnogi lastniki bodo zahtevali predložitev garancije za ponudbo skupaj s predlaganimi ponudbami. Ta garancija za ponudbo služi kot jamstvo, da bo izvajalec izpolnil svojo ponudbo in podpisal pogodbo za projekt v tem znesku, če je ponudnik nizka. Obveznice ponudb podpirajo finančni in zavarovalni posredniki, izvajalcu pa običajno stane majhen odstotek celotnega pogodbenega zneska.
Kako ponudba obveznic deluje
Med ponudbami različni izvajalci ocenjujejo, koliko bo delo dokončalo. To ceno predložijo lastniku v obliki ponudbe. Najnižji ponudnik bo dobil pogodbo za delo. Če ta ponudnik ugotovi, da je s svojo ponudbo storil napako, ali pa iz kakršnegakoli razloga ne želi podpisati pogodbe, bo obveznica zagotovila, da lastnik ne bo utrpel finančne izgube. To ponavadi pomeni, da bo obveznica plačala lastniku razliko med najnižjo in naslednjo najnižjo ponudbo. Včasih lahko zavarovalnica toži izvajalca, da povrne te stroške. Možnost tožb je odvisna od pogojev obveznice.
Namen garancije za ponudbo
Namen garancije za oddajo ponudb je zmanjšati tveganje za lastnika med ponudbo. Pomaga izvajalcem, da predložijo neresne ponudbe, ker bi bili dolžni opravljati delo ali vsaj plačevati obveznice. Povezovanje prav tako zagotavlja, da so vsi ponudniki finančno trdni. To je zato, ker podjetja, ki izdajajo obveznice, opravijo celovite kreditne in finančne preglede, preden se dogovorijo o zagotavljanju obveznic za podjetje. Obveznice v zvezi s ponudbami vodijo izvajalce brez močnega finančnega ozadja pri ponudbah.
Zahteve za obveznice za ponudbo
Gradbeno lepljenje je postalo razširjeno v poznem 19. stoletju. V tem času je zvezna vlada ugotovila, da so številni izvajalci, ki so bili najeti za projekte, prenehali poslovati, preden je bil projekt končan. Leta 1894 je kongres sprejel Heard Act, ki je dovolil uporabo ponudbenih obveznic na zveznih projektih. Ta zakon je bil posodobljen leta 1935 s sprejetjem Millerjevega zakona. Po Millerjevem zakonu, ki je še danes standard, morajo vsi ponudniki predložiti ponudbene obveznice za kateri koli zvezni projekt. Številna zasebna podjetja so kopirala ta trend, da se zaščitijo pred tveganjem med postopkom oddaje ponudb.
Kako ponudnik obveznic vpliva na izvajalce
Obveznice ponudb lahko pomembno vplivajo na pogodbene družbe. Večino podjetij ocenjujejo izdajatelji obveznic za določeno stopnjo vezave. Vrednost te ocene, ki se imenuje "sposobnost vezave", temelji na finančni moči, zgodovini podjetja in kreditnih informacijah. Podjetje mora pri določanju, katera delovna mesta ponuditi, skrbno spremljati svojo sposobnost vezave, saj lahko ponudba več delovnih mest naenkrat pomeni, da družba ne bo mogla zagotoviti obveznic. Poleg tega je za nova podjetja, ki sklepajo pogodbe, težko pridobiti kakršno koli vrsto vezave, saj imajo v industriji premalo časa, da bi prikazali zgodovinsko uspešnost. Da bi novim podjetjem omogočili, da ponudijo, ko obveznice niso na voljo, Miller Act dovoljuje podjetju, da knjiži gotovinski depozit v višini 20 odstotkov ponudbe namesto garancije za ponudbo. Vse ponudbene garancije ali gotovinski depoziti se vrnejo po odprtju ponudbe ali po podpisu pogodbe.
Druge vrste obveznic
Pomembno je razumeti razlike med ponudbenimi obveznicami in drugimi vrstami gradbenih obveznic. Miller Act zahteva, da vsi izvajalci na zveznih projektih zagotovijo obveznice za ponudbe, obveznice za dobro izvedbo in plačilne obveznice. Večina zasebnih lastnikov bo zahtevala tudi te iste tri obveznice od izvajalcev. Obveznice ponudb zagotavljajo le, da bo izvajalec podpisal pogodbo za delovno mesto, ne pa da bodo dokončali projekt. Izvedene garancije jamčijo, da bo izvajalec dokončal projekt v skladu s pogodbo, z uporabo dogovorjenih materialov, metod in urnikov. Obveznice za plačilo varujejo lastnika in podizvajalce. Te obveznice zagotavljajo, da bodo podizvajalci plačani tudi, če bo glavni izvajalec v stečaju ali ne bo dokončal dela. Te plačilne obveznice so nujne, ker lastnika varujejo pred zastavnimi pravicami in tožbami, če glavni izvajalec ne uspe. Pomembne so tudi na zveznih delovnih mestih, saj se z zastavnimi pravicami ne more dati na državno premoženje ali projekte.
