Proračunski primanjkljaji s polno zaposlenostjo se pojavijo, ko je nacionalno gospodarstvo polno zaposlen, a zvezni proračun še vedno deluje s primanjkljajem. Popolna zaposlenost ne pomeni stopnje brezposelnosti v višini 0 odstotkov, ampak pomeni, da je stopnja zaposlenosti do proizvodnje optimalna ali v ravnovesju. Proračunski primanjkljaj se pojavi, ko vlada porabi več denarja, kot ga prinaša.
Razumevanje polne zaposlenosti
Polna zaposlenost ima dva dela, zaposlovanje in gospodarski rezultat. Ob polni zaposlenosti je stopnja brezposelnosti nizka, okoli 5 odstotkov. Gospodarska proizvodnja države, kar pomeni število proizvedenega blaga in storitev, ki se zagotavljajo v državi, mora biti vsaj 85 odstotkov, če naj država upošteva državo s polno zaposlenostjo. To pomeni, da država proizvaja blago in opravlja storitve z največjo zmogljivostjo.
Napovedovanje celotnega proračuna za zaposlovanje
Glavni viri javnofinančnih prihodkov so individualni dohodki, plačilne liste, podjetniški in trošarinski davki. Med polno zaposlenostjo te davke plačuje več ljudi in podjetij, zato se državni prihodki povečujejo in gospodarstvo je na splošno stabilno ali narašča. Državni proračunski načrtovalci napovedujejo prihodnjo gospodarsko rast ob trenutnih gospodarskih razmerah. V času polne zaposlenosti in gospodarske rasti bodo državni načrtovalci proračuna predvidevali, da bodo prihodki še naprej rasli. Na to napovedano rast prihodkov bodo proračunski izdelovalci temeljili prihodnje vladne izdatke. Ko dejanski prihodki med polno zaposlenostjo ne dosežejo pričakovanih ali predvidenih prihodkov, ustvarja proračunski primanjkljaj za polno zaposlenost.
Vzroki za popoln primanjkljaj pri zaposlovanju
Glavni razlog, zakaj bi vlada doživela proračunski primanjkljaj s polno zaposlenostjo, je preprosto to, da se je gospodarstvo počutilo premalo uspešnega, kot so napovedali državni načrtovalci proračuna, prihodki pa so bili manjši, kot so pričakovali. V bistvu je vlada med letom porabila več denarja, kot bi pričakovala, čeprav je gospodarstvo delovalo s polno zmogljivostjo in polno zaposlenostjo. Zato bo morala vlada izposoditi dodatna sredstva, ki jih ni nameravala izposoditi za kritje nepričakovanega proračunskega primanjkljaja.
Celotni zdravstveni primanjkljaj
Eden od načinov za zdravljenje ali vsaj ublažitev proračunskega primanjkljaja pri polni zaposlitvi je povečati tako individualne dohodke kot davke na pravne osebe. Povečanje davkov je enako povečanju javnofinančnih prihodkov. Ker se v času polne zaposlenosti šteje, da je gospodarska proizvodnja v svoji zmogljivosti, ustvarjanje novih delovnih mest morda ni uspešno zdravilo za primanjkljaj. Zmanjšanje vladne porabe je tudi način za ublažitev ali odpravo proračunskega primanjkljaja za polno zaposlenost.
